Правовая определённость как общий принцип права Европейского Союза и Евразийского экономического союза

Выработка общих принципов права ЕС обоснованно считается одним из наиболее важных достижений Суда ЕС, внёсших значительный вклад в развитие правовой системы Союза. Общие принципы права ЕС выполняют тройную функцию, позволяя восполнить пробелы в правовом регулировании, толковать акты вторичного права и являясь самостоятельным основанием контроля законности актов институтов ЕС, а также действий государств-членов. Суд ЕАЭС начиная с 2016–2017 годов также осуществляет формирование общих принципов права Союза, включающих среди прочего принципы пропорциональности, non bis in idem, а также уважения конституционных прав и свобод человека и гражданина. Принцип правовой определённости, согласно которому установленные в рамках ЕС правила должны позволить заинтересованным лицам чётко понимать объём наложенных на них обязательств, можно смело называть одним из наиболее сложных и многогранных общих принципов права ЕС. Как показывает анализ практики Суда ЕС, данный принцип имеет два основных измерения. Первым выступает требование ясности правовых актов. При этом контроль его соблюдения со стороны Суда ЕС включает не только оценку содержания акта путём выявления возможных противоречий, но и проверку таких его формальных атрибутов, как опубликование, а также указание правовой базы, то есть нормы права ЕС, на основании которой принят оспариваемый акт. Вторым измерением является темпоральное, предопределяющее, по общему правилу, запрет обратной силы актов ЕС. Наконец, данный принцип активно используется Судом ЕС и как средство аргументации. Принцип правовой определённости также нашёл широкое отражение в практике Суда ЕАЭС и до него – в практике Суда ЕврАзЭС, посвящённой таможенным правоотношениям. Данный принцип проверяется Судом ЕАЭС в аспекте ясности и непротиворечивости решений Комиссии. В свою очередь темпоральный аспект данного принципа применён Судом ЕАЭС в деле Дельрус II, что позволило Суду сформировать подход к исчислению пресекательных сроков применительно к исполнению его решений.

Об авторе: Энтин Кирилл Владимирович – кандидат юридических наук, заместитель руководителя Секретариата Суда ЕАЭС – начальник экспертно-аналитического отдела, Минск, Беларусь; заведующий евразийским сектором Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Энтин К. Правовая определённость как общий принцип права Европейского Союза и Евразийского экономического союза // Международное правосудие. 2023. № 1 (45). С. 40–57.