Юридическая природа налоговых мер в практике международных инвестиционных арбитражей

Ключевым элементом международных инвестиционных соглашений является право иностранных инвесторов подавать иски в международный инвестиционный арбитраж против принимающих капиталовложения государств с целью получения компенсации за неправомерную экспроприацию инвестиций, а также из-за несоблюдения различных режимов их защиты, прежде всего режима справедливого и равноправного обращения с инвестициями. При этом как экспроприация, так и нарушение инвестиционных режимов могут быть осуществлены принимающим капиталовложения государством посредством налоговых мер. Однако, несмотря на высокую популярность инвестиционных дел об оспаривании налоговых мер, на сегодняшний день в доктрине международного инвестиционного права нет ясного представления о том, что такое налоговая мера и какова её юридическая сущность. В свою очередь, инвестиционные арбитражи регулярно сталкиваются с инвестиционными договорами, не предусматривающими регламентацию правовых характеристик налоговых мер. В связи с этим составы арбитров на протяжении десятилетий вынуждены формировать понимание юридической сущности налоговых мер, зачастую выходящее за рамки «сухого» текста международного инвестиционного договора, на положениях которого спорящие стороны основывают свои требования. Автор по результатам исследования широкого спектра решений инвестиционных арбитражей, инвестиционных договоров, а также академических трудов выделяет совокупность автономных признаков налоговой меры и даёт ей научную дефиницию. Налоговой мерой является действие (бездействие) государства как в форме принятия, изменения или отмены налогового закона, так и в форме его применения в отношении конкретного иностранного инвестора. Инвестиционные арбитражи подчёркивают, что обозначение во внутреннем праве государства-ответчика той или иной фискальной меры (допустим, таможенной пошлины) в качестве налога не влечёт её автоматического признания таковым. Более того, налоговые меры обладают презумпцией добросовестности принятия, бремя опровержения которой всегда лежит на инвесторах-истцах. Наконец, налоговая мера представляет собой сугубо юридическую категорию, из-за чего тяжесть экономических последствий, понесённых зарубежным инвестором в результате применения оспариваемой меры, никак не влияет на её квалификацию в качестве налоговой меры или иного действия, нарушающего международный инвестиционный договор.

Об авторе: Ючковский Максим Дмитриевич – аспирант кафедры международного права Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, Москва, Россия.

Библиографическое описание: Ючковский М. Юридическая природа налоговых мер в практике международных инвестиционных арбитражей // Международное правосудие. 2026. Т.16. №1 (57). С.122–140.