Согласие государства на обязательность международного договора: на разломе международного и национального права

Цена 150 руб.

Авторы: Булатов Евгений Витальевич, Гальперин Михаил Львович

DOI: 10.21128/2226-2059-2022-2-3-23

Ключевые слова: международный договор; разделение властей; государственный суверенитет; статья 46 Венской конвенции; согласие государства на обязательность международного договора

Аннотация

В статье исследуются степень и характер влияния положений национального права на выражение государством согласия на обязательность для него международного договора. Хотя данная проблема ведёт к истокам развития конституционализма, её актуальность в последнее время возрастает. В стремлении защитить суверенитет государства всё более внимательно подходят к условиям и процедурам, опосредующим передачу на международный уровень полномочий в наиболее важных политических, экономических и социальных сферах. Закреплённые в конституциях базовые принципы разделения властей и народовластия выражаются в распределении на национальном уровне компетенции на заключение международных договоров между различными государственными органами, а также в определённых случаях в необходимости непосредственного участия граждан в этом процессе. В попытке обеспечить баланс между государственным суверенитетом и «защищённостью» международных договоров (англ.: security of treaties) была выработана статья 46 Венской конвенции о праве международных договоров. Однако на практике это положение не нашло применения, в том числе в связи с его ограничительным толкованием. На примере ряда государств (включая Россию) демонстрируется, что универсальные принципы организации публичной власти пронизывают сферу международных отношений и ограничивают исполнительную ветвь власти в единоличном выражении согласия на обязательность международного договора. В связи с этим утверждается, что современные государства во взаимоотношениях друг с другом должны проявлять более высокий, чем предполагается ограничительным толкованием статьи 46 Венской конвенции о праве международных договоров, стандарт осмотрительности при оценке выполнения другой стороной внутреннего (прежде всего, конституционного) законодательства, затрагивающего выражение согласия на обязательность международного договора.

Об авторах: Булатов Евгений Витальевич – магистр права (Санкт-Петербургский государственный университет), практикующий юрист, Москва, Россия; Гальперин Михаил Львович – доктор юридических наук, профессор департамента международного права, заведующий кафедрой международного правосудия Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Гальперин М., Булатов Е. Согласие государства на обязательность международного договора: на разломе международного и национального права // Международное правосудие. 2022. № 2 (42). С. 3–23.