Консультативное заключение Суда ЕАЭС по делу №Р-6/24 о доступе физических лиц к правосудию: развёрнутый комментарий

Статья посвящена анализу консультативного заключения Суда Евразийского экономического союза от 12 февраля 2025 года по делу №Р-6/24 по заявлению Евразийской экономической комиссии. В работе описывается контекст обращения Комиссии с вопросом о праве физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, оспаривать акты, действия (бездействия) Комиссии в сфере конкуренции, анализируется структура консультативного заключения и использованная Судом аргументация. Автор отмечает, что консультативное заключение Суда иллюстрирует его приверженность необходимости обеспечения соблюдения основных прав человека, включая право на судебную защиту, и использование прав человека в качестве общих принципов права Союза. При этом, по мнению автора, обращение к данным принципам не может применяться для восполнения пробелов в актах первичного права Союза. Иной подход означал бы создание новой нормы права Союза и фактическое наделение Суда новыми полномочиями, не переданными ему государствами-членами. На примере анализа практики Суда Европейского Союза автор показывает, что подобный подход не свойственен и судам других интеграционных объединений. Автор также обращается и к упомянутой в заявлении о разъяснении положений Договора о ЕАЭС проблеме распределения компетенции между Судом ЕАЭС и национальными судами. Он отмечает, что отсутствие констатации в консультативном заключении исключительной юрисдикции Суда ЕАЭС важно рассматривать в контексте выстраивания диалога Суда с национальными судами. Вместе с тем утверждение Суда о необходимости обеспечения права физических лиц на судебную защиту следует толковать как указание на необходимость внесения изменений в Договор о ЕАЭС, а не на допустимость использования для этой цели национальных средств защиты. По мнению автора, рассмотрение судебными органами государства-члена вопроса о соответствии решения Комиссии праву Союза или национальным конституциям противоречило бы как обязательному характеру и непосредственному применению решений Комиссии, так и принципу правовой определённости.

Об авторе: Энтин Кирилл Владимирович – кандидат юридических наук, заместитель руководителя Секретариата Суда ЕАЭС — начальник экспертно-аналитического отдела, Минск, Беларусь.

Библиографическое описание: Энтин К. Консультативное заключение Суда ЕАЭС по делу №Р-6/24 о доступе физических лиц к правосудию: развёрнутый комментарий // Международное правосудие. 2025. Т.15. №2 (54). C.3–17.