Право на забастовку перед Международным Судом: Консультативное заключение по Конвенции №87 и его значение для системы МОТ

В статье рассматривается Консультативное заключение Международного Суда ООН от 21 мая 2026 года о праве на забастовку в контексте Конвенции Международной организации труда №87. Заключение анализируется не только как решение о толковании одной из основополагающих конвенций МОТ, но и как ответ на многолетний институциональный конфликт внутри Международной организации труда, связанный с деятельностью её надзорных органов и правовым содержанием свободы объединения. Этот конфликт приобрёл особую остроту после 2012 года, когда подход надзорных органов МОТ к праву на забастовку стал предметом системного оспаривания со стороны группы работодателей. Особое внимание уделяется процессуальному постановлению Суда от 16 ноября 2023 года, которым к участию в консультативном производстве были допущены международные негосударственные организации, обладающие общим консультативным статусом при МОТ. В статье подробно исследуется аргументация Суда: применение к Конвенции №87 общих правил толкования международных договоров, закреплённых в статьях 31 и 32 Венской конвенции о праве международных договоров; оценка последующей практики государств — участников Конвенции; учёт иных применимых норм международного права; а также определение значения выводов надзорных органов МОТ как дополнительного средства толкования, которому может быть придан «значительный вес». Отдельно рассматривается различие, проведённое Судом между последующей практикой государств как средством установления согласия сторон и надзорной практикой МОТ как самостоятельным элементом интерпретации. Консультативное заключение подтверждает, что право на забастовку охватывается защитой свободы объединения, закреплённой в Конвенции №87, и выступает одним из средств коллективной защиты интересов работников. При этом Суд ограничил свой вывод самим фактом защиты этого права Конвенцией, не определяя его точное содержание, объём и условия осуществления.

Об авторе: Нурик Александр Яковлевич – директор АНО «Центр социально-трудовых прав», Москва, Россия.

Библиографическое описание: Нурик А. Право на забастовку перед Международным Судом: Консультативное заключение по Конвенции №87 и его значение для системы МОТ // Международное правосудие. 2026. Т.16. №2 (58). C.3–15.