Автор: Должиков Алексей Вячеславович
DOI: 10.21128/2226-2059-2024-3-3-28
Ключевые слова: международное административное право; глобальное административное право; общие принципы права; обоснованность; превышение власти; научная обоснованность; вопросы права и факта
В статье ставится проблема международного административного права на примере обязательства мотивировать решения. Обращаясь к практике применения этого требования, автор показывает достоинства и недостатки международного административного права. Сейчас международное административное право можно сравнить с «чужим среди своих». В международном публичном праве рассматриваемый феномен остался без внимания. Российские административисты, напротив, знакомы с публичным управлением, но заметен их поверхностный взгляд на международное право. В этом контексте международное административное право является «своим среди чужих». Статья состоит из введения (раздел 1), трёх частей и заключения (раздел 5). Во втором разделе освещается история международного административного права. Российские юристы-международники внесли значительный вклад в разработку этого понятия и исследовали проблему надлежащих целей в деятельности международной администрации. Третий раздел посвящён универсальным стандартам публичного управления и практике применения международными юрисдикционными органами обязательства мотивировать решение. Хотя требование мотивированности управления получило закрепление за рамками национальной юрисдикции, глобальное административное право находится ещё на стадии становления. В то же время автор утверждает, что требование мотивированности как общий принцип права служит критерием оценки правомерности актов международной администрации и органов национального управления. В отличие от классического международного публичного права, основанного на договорах и обычаях, феномен общих принципов права изначально демонстрирует единство подходов глобального и национального управления. В четвёртом разделе анализируются региональные (европейские) стандарты обязательства мотивировать решения. На примере этого общего принципа права автор рассматривает подходы к стандартам надлежащего управления в праве Европейского Союза и Совета Европы. Вопросы международного административного права приобретают прикладной смысл для интеграции на постсоветском пространстве. Этот феномен важен для восприятия практики Суда Евразийского экономического союза, где обоснованность актов публичной администрации пока не признаётся в качестве общего принципа права.
Об авторе: Должиков Алексей Вячеславович – доктор юридических наук, доцент кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета, Санкт-Петербург, Россия.
Библиографическое описание: Должиков А. Чужой среди своих: общие принципы международного административного права (на примере обязательства мотивировать решения) // Международное правосудие. 2024. Т.14. №3(51). С.3–28.
Исследование выполнено за счёт гранта Российского научного фонда №23-28-01729. URL: https://rscf.ru/project/23-28-01729/ (дата обращения: 09.07.2024).