Правозащитный механизм СНГ: критический взгляд на деятельность Комиссии по правам человека

Комиссия по правам человека СНГ — региональный правозащитный орган, начавший свою деятельность в 2023 году, спустя тридцать лет после принятия Устава СНГ. Появление Комиссии стало попыткой восполнить пробел в институциональной архитектуре СНГ, где долгое время отсутствовал специализированный механизм по защите прав и свобод человека. Данное исследование посвящено критическому анализу деятельности Комиссии. Учитывая потребность российских граждан в эффективной защите их прав после выхода страны из юрисдикции Европейского Суда по правам человека, автор анализирует причины выбора именно СНГ (а не более устойчивых структур — ЕАЭС и ШОС) в качестве платформы для правозащитного диалога между государствами евразийского региона. При этом отмечается, что, несмотря на экзистенциальный кризис организации, создание Комиссии может придать новый импульс развитию СНГ, повысив его авторитет и международную значимость. Потенциально новый орган способен стать связующим звеном между национальными правозащитными системами и международными механизмами, способствуя унификации стандартов в области прав человека на евразийском пространстве. Однако это возможно лишь при условии, что Комиссия разработает эффективные механизмы мониторинга и содействия соблюдению прав человека, что предполагает не только организационно-техническую доработку структуры нового органа, но и политическую волю государств-участников к наделению Комиссии реальными полномочиями. На данный момент её потенциал выглядит ограниченным из-за узкой компетенции и сильной зависимости от воли государств-членов. В заключении исследования формулируются рекомендации по совершенствованию работы органа. Подчёркивается необходимость сделать акцент на Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека 1995 года как основном правозащитном документе в рамках организации, а также наладить взаимодействие с неправительственными организациями. Автор приходит к выводу, что без существенных институциональных реформ Комиссия сохранит декларативный характер и не сможет реально влиять на ситуацию с правами человека в регионе. Более того, сохранение статус-кво приведёт к тому, что новый орган будет восприниматься как неэффективный и формальный, что, в свою очередь, может подорвать доверие к нему как со стороны граждан, так и со стороны государств и международных организаций.

Об авторе: Лунёв Андрей Алексеевич – кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры международного права Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева; Екатеринбург, Россия.

Библиографическое описание: Лунёв А. Правозащитный механизм СНГ: критический взгляд на деятельность Комиссии по правам человека // Международное правосудие. 2025. Т.15. №3 (55). С.116–138.